新修订的《预算法》实施近半年。北京大学法学院教授刘剑文近日表示，加快财税体制改革是使官员“不能腐”的根本。

　　5月17日，由京师律师事务所战略研究院主办的“新预算法下涉诉地方债问题研讨会”在京举行。北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文在会上表示，《预算法》的意义，在于通过预算法监督和规范政府公共资金的使用，达到控制政府行为的目的，这也是制度反腐和提高政府公信力很重要的方面。

　　刘剑文评价，新《预算法》的一大进步，就是实行全口径预算管理，加强对政府预算的约束，具体体现在《预算法》的第4-11条和第13条。也就是说，政府的全部收入和支出都应当纳入预算，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，“说白了就是加强人大和社会对政府的监督”。

　　此外，预算公开进一步细化。即《预算法》第14条体现的，经本级人大或人大常委会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在20天内公开。

　　另一个亮点表现为立法宗旨，即《预算法》开篇所写的，该法是“为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度”。所以，以前的《预算法》是政府加强宏观调控的工具，是“政府管理政府”，现在的《预算法》是“管理政府之法”。

　　刘剑文还表示，中央提出要让干部不想腐、不能腐、不敢腐。要使领导干部“不能腐”，就要强化制度建设和监督管理，根本是加快财税体制改革。